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寧波市北侖區人大“三評法”開展部門預算績效監督
發布時間:2019-11-08 11:01:00

  本網訊 近年來,北侖區人大常委會積極探索部門預算績效監督形式,逐漸形成評點、評估、評測“三評法”,形成環形的、封閉的全方位監督,最大限度提高部門財政資金使用效益。

  一評點,前期深入調研,提出優質建議。每年9-10月召開評點對接會議,重點監督部門將財政部門指導審核后的預算報告向會議報告;評審小組到對應重點監督部門開展調查、實地踏勘,提出相關建議意見,重點監督部門結合意見建議修改完善預算草案;10月下旬召開重點監督部門預算草案編制評點會議,評審小組成員現場問詢、重點監督部門負責人現場回應。重點監督部門根據會議收集整理的意見建議再修改完善預算草案,11月中旬前經財政部門審核后報財經工委備案。四年來,共提出預算編制修改意見建議300余條,部門采納率達到87%;重點監督部門預算草案經政府常務會議、常委會主任會議討論后,經區人大常委會審查,形成單獨文本,在區人代會上印發,接受全體人大代表審議;人代會后,財政部門每季度對重點監督部門預算執行情況在區政府網站予以單獨公開。

  二評估,中期多方溝通,嚴提審查質量。重點監督部門每月財務報表都要報送給區人大常委會財經工委,便于財經工委了解部門預算執行情況;重點監督部門增加經費支出、決算超預算或單項支出增減變化較大的項目建設情況,事先向財政部門和財經工委通報;財經工委于次年7月份組織中期評估會議,重點監督部門對預算績效執行情況進行報告,對績效完成不理想的項目要逐項說明。財政部門對重點監督部門項目績效完成不理想的進行點評并提出整改建議,重點監督部門明確整改措施和時間節點。評審小組成員就重點監督部門預算績效完成情況進行評估,由財經工委將中期評估結果向常委會主任會議報告。

  三評測,后期投票測評,持續追蹤監督實效。在次年年底的常委會會議上,重點監督部門報告績效完成情況;財政部門、審計部門委托第三方進行審計,每個重點監督部門由一個會計師事務所(即5個重點監督部門就聘請5家會計師事務所)對應審計,審計結果報告常委會;財政部門報告綜合評估報告,提出整改建議;常委會投票測評,提出整改意見并向區政府及重點監督部門反饋,財政部門將重點監督部門績效完成情況和測評結果作為次年該部門預算編制的依據;同時,測評結果送區委組織部參考備案。測評結果不理想的,常委會主要領導約談部門主要領導。例如,2018年區農林局綜合預算執行率41.74%,預算執行率低于50%的有38個項目。常委會主要領導約談了農林局負責人,將農林局繼續作為績效監督的重點對象。








來源: 北侖區人大常委會財經工委 作者:趙印中 責任編輯:

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